专稿


政府工作报告解读

发布时间:2019/4/23 17:19:52

2019年重点工作

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键一年,也是我市加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年,做好今年的工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神,持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神,深入落实省委十届八次全会和市委十一届九次全会部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展根本要求,坚持转型发展主攻方向,坚持供给侧结构性改革,贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,抓重点、补短板、强弱项,保持经济平稳健康发展和社会大局稳定,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,在实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市征程中迈出更大步伐,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年全市经济社会发展主要预期目标

●经济运行保持在合理区间

生产总值

增长7%—7.5%

全员劳动生产率

增长7%左右

一般公共预算收入

增长8%左右

规模以上工业增加值

增长7%左右

服务业增加值占生产总值

比重在45%以上

固定资产投资

增长8%左右

社会消费品零售总额

增长9%左右

居民消费价格涨幅

控制在3%左右

●创新发展取得新成果

研究与试验发展经费投入强度

达到1.2%

四大千亿级主导产业增加值

增长10%以上

●协调发展取得新成效

常住人口城镇化率

提高1.5个百分点以上

九年义务教育巩固率

达到96.5%

●绿色发展取得新提升

单位生产总值能耗、PM10、PM2.5、空气优良天数等节能减排、环境保护指标

完成省下达任务

●开放发展取得新突破

进出口

保持平稳增长

实际利用外资、引进省外资金

完成省定目标

●共享发展取得新进步

居民人均可支配收入

增长7.5%左右

城镇新增就业

6.5万人

城镇登记失业率

控制在4%以内

 

要努力把握好“五个必须”

 

 

必须坚持稳中求进把发展稳住

 

发展是第一要务,是解决一切问题的关键。要正确处理稳增长与调结构提质量的关系、与抓改革强动力的关系、与防风险降杠杆的关系、与保就业惠民生的关系,统筹抓好各领域工作,优化供给质量,稳定发展预期,提振发展信心,确保经济运行在合理区间。

 

必须坚持底线思维把风险管住

 

当前各类风险隐患叠加,一旦哪个方面引爆,极易产生连锁反应。要紧盯经济发展、社会稳定、自然灾害、公共事件、安全生产等领域,不忽视一个风险,不放过一个隐患,守土负责、守土尽责,抓住要害、找准原因,完善机制、有效处理,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

 

必须坚持聚焦实体把转型扭住

 

推动经济高质量发展,重点是推动产业结构转型升级,做实做强做优实体经济,构建现代化经济体系。要牢牢把握高质量发展根本方向,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,优化发展环境,加快经济结构转型、发展方式转变、增长动能转换。

 

必须坚持解放思想把机遇抓住

 

解放思想是发展的总开关,没有思想上的破冰,就没有行动上的突围。要在回看走过的路中增添信心,在比较别人的路中拉高标杆,在远眺前行的路中创造机遇。积极抢抓当前中央稳增长、补短板、强弱项的重大机遇,顺势而为,乘势而上,有力有序有效推进基础设施建设。要充分发挥我市区位、产业、资源等比较优势,全面提高对外开放水平,重塑竞争优势,坚决把接下来的路走好,在新一轮发展中争取主动、赢得先机。

 

必须坚持发展为民把民生兜住

 

坚持把关系群众切身利益的关键小事作为政府工作的头等大事,持续加大民生投入,增强社会保障能力,稳定扩大社会就业,不断提高居民收入,切实办好民生实事,让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。

 

1.稳中求进巩固发展态势

 

贯彻落实“六稳”工作部署,把“稳”和“进”有机统一起来,以稳求进,以进促稳,确保经济平稳增长。

●稳定工业经济

工业是实体经济的主体,工业稳则经济稳。持续加强工业经济运行分析研判,着力抓好能源、运输、资金等要素保障,落实减税、物流、金融、电力、社保等降成本政策,做好产销、产需、产运对接。深化增品种、提品质、创品牌行动,提高产品竞争力和市场占有率。实行环保绿色调度,落实差别化管控政策,支持绿色环保工业企业优先生产。优化企业服务,开展政策落实进万企活动,严格落实企业反映问题市长交办制度,一企一策帮助企业解决实际问题。

●扩大有效投资

实施补短板、稳投资专项行动,推进500个以上重大项目建设,确保全社会固定资产投资稳定增长。建立政府专项债券项目安排协调机制、政银企对接重大项目清单。积极争取中央政策性资金和专项债券支持,用足开发性、政策性和商业性金融资金,用好用活政府与社会资本合作政策,充分调动民间投资,提升资金保障能力。建立完善项目前期推进机制,全力保障项目按期动工。

●激发消费潜力

适应消费升级新形势,满足人民群众对中高端服务消费和物质产品消费的需求,多渠道扩大优质服务供给。培育消费热点,扩大移动互联网、物联网等信息消费,推广新能源汽车、智能化家电等绿色消费,推进旅游休闲和文化体育消费,鼓励健康养老消费。放宽服务消费领域市场准入。开展家政服务标准化试点。落实个人所得税专项附加扣除政策。强化消费市场监管,加大守信激励和失信惩戒,改善消费环境。稳定房地产市场,合理引导社会预期,逐步建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

 

2.调转并重提升质量效益

 

全面落实“八字方针”,持续深化供给侧结构性改革,突出培育壮大四大千亿级主导产业,促进经济高质量发展。

●推进制造业转型升级

以制造业为根基,强力推动传统产业转型攻坚、战略性新兴产业发展壮大。加快钢铁行业整合重组,进一步优化产业布局,促进生产绿色化、装备大型化、企业智能化、钢材精品化,加快实现“三减三升”。推动焦化行业延伸产业链条,大力发展精细化工,持续提升非焦产品比重,坚决淘汰落后产能。继续推进“三大改造”,突出抓好绿色工厂创建、绿色园区建设,加快产品创新、工艺创新、管理创新、品牌提升。积极推进新能源汽车及零部件、智能制造、电子新材料等产业发展。支持德力新能源商用车达产,谋划争取新能源整车生产企业在安阳布局新的生产基地。深化同比亚迪合作,加快汽车零部件、智能终端、轨道交通设备制造安阳基地建设。加强与中建材合作,建设全国重要的药玻生产基地。以光远、诚雨、致远等龙头企业为引领,推动电子布、覆铜板等产品扩大规模、延伸链条、打造品牌,建设国内重要的电子新材料产业基地。推进通航制造产业园、智能机器人小镇等项目建设。

●加快服务业扩容提质

以文化旅游、现代金融、现代物流、健康养老为重点,促进服务业规模壮大、结构优化、质量提升。推动文化旅游产业加快发展,开工建设殷墟国家考古遗址公园,加快曹操高陵保护展示工程、大运河文化带展示提升工程、市旅游集散中心等项目建设,完善红旗渠·太行大峡谷等重点旅游景区配套服务功能,设计精品线路,加强景区互动,打造特色品牌,不断提升安阳旅游吸引力、影响力、竞争力。健全金融体系,丰富金融产品,改善金融生态,开展重点领域金融服务专项行动,提高金融服务实体经济能力,引进一批金融机构。加快建设陆港型国家物流枢纽承载城市。发展大宗商品物流、冷链物流、快递物流、电商物流,积极引进物流集成商,完善物流多式联运体系,提升物流配套能力,开工建设安西物流园,推进万庄公铁物流园、林州大运汽贸物流园等项目建设。创新医养结合模式,发展健康养老产业。发展数字经济、共享经济,促进互联网与实体经济融合发展。

●增强创新动力活力

聚焦“四个一批”行动,实施创新龙头企业提升引领工程、高新技术企业倍增工程、“科技小巨人”企业培育工程、大中型工业企业市级以上研发机构全覆盖工程,推动以技术创新为核心的全面创新。坚持以新技术应用和关键核心技术突破为牵引,引导企业加大研发投入,支持企业、高校、科研院所组建产业技术创新战略联盟及新型研发机构,共享大型科研仪器设备,提高产学研用水平。加强企业知识产权保护。强化开放式创新,落实人才政策待遇,促进高端研发机构、人才及创新成果落地安阳。

●提升载体发展水平

完善产业集聚区规划,健全信息、金融、检验检测、技术研发等新型服务平台,增强承载能力,提升创新发展水平,推进产业集聚区二次创业。开展产业集聚区、专业园区区域综合评价和企业分类评价,推行资源要素差别化配置,提升服务效率,加快项目落地,推动“龙头+配套”集群发展、“基地+基金”集聚发展、“存量+增量”同步发展。

 

3.聚焦聚力打好三大攻坚战

 

紧盯全面建成小康社会短板,针对突出问题,打好重点战役,以更大力度推动三大攻坚战取得新成效。

●防范化解重大风险

时刻牢记习近平总书记“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的要求,树牢底线思维,下好先手棋,打好主动仗。全面加强金融监管,支持银行业金融机构处置不良资产,着力防范区域金融风险。积极推进市场化债转股,引导企业加大股权融资力度,降低企业经营风险。高度重视企业担保链风险防范处置,“一企一策”隔离风险、阻断链条,防止传导蔓延。全力做好非法集资陈案化解,防范和打击新型非法集资,最大限度维护群众合法权益。依法规范政府举债行为,确保政府债务指标控制在合理区间。压实安全生产责任,全面推行双重预防体系建设,健全应急管理体系,坚决防范遏制各类事故发生。增强防灾减灾救灾能力,加强食品药品安全监管,做好突发公共事件预防处置。

●扎实推进精准脱贫

突出产业和就业扶贫,大力发展农副产品深加工、乡村旅游、高效种养、服装加工等特色产业,更好吸纳贫困劳动力就业,促进贫困人口持续增收、稳定脱贫。发挥社会保障兜底作用,解决好贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊贫困群体脱贫问题。统筹贫困村和非贫困村,聚焦“两不愁三保障”,加强农村基础设施建设,提升公共服务质量。建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制,巩固提升滑县、内黄县脱贫成果,加强易地扶贫搬迁后续帮扶。强化市县主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任,确保再减贫2万人、33个贫困村脱贫退出。

●全面加强污染防治

坚持把污染防治作为推动高质量发展的关键之举、改善生态禀赋的长远之策、重塑安阳形象的必由之路、提升幸福指数的民生之要,扭住不放、全力攻坚,确保环境质量只能变好、不能变坏。聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫战,实施“四大行动”,优化“四个结构”。持续强化“六控”措施,继续抓好企业深度治理和无组织排放治理,实施生产全过程、厂区全覆盖、工艺全链条治理监控。综合运用差别电价、差别管控、规划、土地等政策措施,加快建成区企业退城进园、整合升级。强化能耗“双控”,加强散煤治理,大力推进清洁取暖“双替代”。优化西部运输结构,深入推进柴油重卡专项治理,探索建立城市绿色货运配送体系。科学精准做好重污染天气应急管控。强化河长制落实。抓好洹河、万金渠等水系清河行动。全域治理黑臭水体。继续开展河湖采砂专项整治。加强饮用水水源地保护。实施土壤污染防治三年行动计划,强化农业面源污染防治,加快建设静脉产业园,逐步改善土壤环境质量。

 

4.蓄能增势深化改革开放

 

坚持把改革开放作为推动经济发展的动力引擎,全面落实各项改革举措,全方位扩大对外开放。

●推进重点领域改革

完成市县两级政府机构改革。持续深化“放管服”改革,继续压减一般性企业投资项目全流程审批时限,深度清理规范各类行政审批中介服务事项,清理规范涉企收费,巩固提升“双随机、一公开”监管成果。全面启动营商环境评价,营造便利高效的政务环境、开放公平的市场环境、公正透明的法治环境、诚实守信的信用环境。打好国企改革“扫荡战”,持续完善产权结构、组织结构和治理结构,激发国企活力。落实支持民营企业政策,依法维护企业家人身权、财产权,构建“亲、清”新型政商关系,保护、培育、激励新时代企业家精神。加快农村综合改革,继续推进农村承包地三权分置,完成集体经济清产核资。深化“三地一矿”综合改革。完善高质量发展的指标体系、考核体系、评价体系。继续深化财税、水利、医疗、价格、科技、警务管理等领域改革。

●全面提升开放水平

大力实施新一轮高水平对外开放,以开放的主动赢得发展的主动、竞争的主动。积极融入“一带一路”,对接利用“四条丝路”,密切与长三角、珠三角、京津冀等发达地区的经济联系,打造全方位高层次大开放格局。加快建设安阳铁路口岸,积极申建安阳保税物流中心。狠抓资本招商、市场招商,强化现有企业对外合作招商。大力推进与上市公司、市场化产业基金、投资银行、资产公司合作,在教育、医疗、文化、制造业、现代农业、智慧城市、产业智能化改造、物流信息化提升等领域谋划包装一批项目,吸引外来投资。组织实施一批重大招商活动,全年引进省外资金、实际利用外资均增长3%左右。坚持诚信招商,政府出台的政策、作出的承诺,一定兑现到位。

 

5.统筹城乡加快协调发展

 

深化国家文明城市创建,全面推进城市建设提质,大力实施乡村振兴战略,推动中心城区、县城和小城镇、农村一体化发展。

●推进城市高质量发展

坚持人民城市为人民,持续推动城市功能完善、品质提升、形象改善。强化规划引领。启动新一轮整体规划修编,推动多规合一,划定“三区三线”,优化城市布局,解决好制约城市发展的突出问题。完善专项规划,健全规划体系,严格规划执行。突出重点区域、重点片区、重点建筑,做好城市设计,落实功能定位,彰显城市特质。提升建设水平。继续实施园林绿化3年计划,着力打通“绿廊”、构筑“绿心”、加密“绿园”,新建公园游园86个,新增绿地1.8万亩。加快洹河风光带和万金渠、邱家沟、示范区中轴线生态水系等项目实施,增加水量,改善水质,扩大水面,打造水景。提升主干道,打通断头路,增加路网密度,重点实施98项市政道路工程。继续推进老旧小区改造和背街小巷整治。加快公建配套类工程和“两场一所”建设。积极稳妥推进棚户区改造。加快古城保护整治复兴和示范街区建设,让一栋栋建筑、一座座设施、一片片区域把古都文脉彰显传承下去。加强城市管理。像绣花一样管理城市,深化城市综合执法改革,推动管理重心下移、执法力量下沉。整合城市管理信息系统,加强“城市大脑”建设。优先发展公共交通。加快推进生活垃圾分类。健全完善网格化管理制度,提升精细化管理水平。强力推进生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差。注重经营城市。强化土地收储利用,适度扩大土地供应规模,稳定土地市场。综合运用PPP模式、政策性金融和商业化运作等方式,引进战略投资者,集成包装供水、供气、供暖、垃圾处理、污水处理等有收益的项目,促进城市优质资产变现和公共服务提质提效。

●实施乡村振兴战略

牢牢把握“二十个字”总要求,保持历史耐心,科学规划、注重质量、从容建设,不断提升农业农村现代化水平。深化农业供给侧结构性改革,推进“四优四化”,促进农村一二三产业融合发展。全面落实粮食安全生产责任制,稳定粮食产能。积极发展新型农业经营主体,强化新型农民培训,深化农村集体产权制度改革,提高农民工资性收入、财产性收入、经营性收入。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,统一规划,分步实施,整合资源,集中推进,全面抓好规划设计下乡入村,发挥好示范乡镇、示范村庄的引领带动作用。持续推进农村“厕所革命”。全面完成“大棚房”专项清理。深化文明村镇创建活动,推进乡风文明移风易俗,40%以上的行政村达到县级以上文明村标准。强化基层基础建设,创新乡村(社区)治理机制,提升治理能力和治理水平。

●大力发展县域经济

全面落实习近平总书记县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要指示,推进县城提质发展和小城镇规范发展。综合考虑资源禀赋、产业定位、发展潜力,支持各县(市)因地制宜发展特色主导产业。强力推进百城建设提质,提高县城支撑带动作用,加快基础设施向农村延伸,推进基本公共服务标准化、均等化。选择一批中心镇,强化综合整治,提升公共服务水平,打造特色鲜明、管理规范、生态宜居的小城镇。

 

6.夯实基础提升支撑能力

 

加快布局和实施一批打基础利长远的基础设施项目,增创综合发展优势,更好支撑高质量发展。

●强化交通支撑

实施“公转铁”行动,建设一批连通大型工业企业、物流园区的铁路专用线,推进安李铁路电气化改造,确保象道物流、万庄物流铁路专用线投用。加快推进安阳机场建设。力争开工建设高铁客运枢纽站、沿太行高速安阳段等重大项目。积极推进安林市域铁路、安罗高速安阳段前期工作。按期推进新S301等25个公路项目,建成安内快速通道。实施一批多式联运示范工程,打造内畅外捷、通达四方的综合交通体系。

●强化水利支撑

坚持水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”,实施一批引水、治水、管水工程。推进城市水系连通,加强河湖岸线管理,抓好病险水闸水库除险加固,做好洹河综合治理、宝莲湖南水北调调蓄工程前期,确保引岳入安二期建成通水。

●强化能源支撑

优化能源供给结构,大力发展清洁能源。继续实施风电光电“双百万工程”,重点抓好大唐滑县枣村300兆瓦、华润安阳县永和250兆瓦等风电项目。积极争取扩大天然气供应规模。加快推进京煤滑州热电联产、汤阴华能背压机组项目建设,做好内黄县、文峰区地热能清洁供暖规模化利用试点工作。加强城乡配电网建设,提升农村电网保障能力。

●强化生态支撑

实施国土绿化提速行动,推进山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化。加强国储林建设,实现“双环六廊”城市防护林闭合,营造林34.8万亩,森林抚育改造12万亩,建成国家森林城市。加大自然保护区管理保护力度,确保漳河峡谷、淇淅河两个国家湿地公园通过国家验收。推动南太行“山水林田湖草”综合治理试点建设,持续推进西部矿区生态修复。

●强化网络支撑

积极完善新一代信息基础设施,争取5G商用试点布局,大力引进培育关键支撑技术企业、数据增值服务企业、终端产品制造企业,推进高新区大数据产业园建设。加快“智慧视频云”“智能交通”建设。

 

7.改善民生推动共享发展

 

坚持把民生改善作为发展的出发点和落脚点,持续优化公共服务供给,坚决办好群众关心的民生实事,多谋民生之利,多解民生之忧。

●着力稳就业促创业

全方位优化公共就业服务,推进全民技能振兴工程,做好高校毕业生、退役军人、“僵尸企业”处置和化解过剩产能分流职工等重点群体就业。扶持灵活就业和新就业形态。加强城镇困难人员就业援助。鼓励支持农民工返乡创业。完成职业培训3.5万人次。新增农村劳动力转移就业1.8万人。

●提升社会保障水平

深入实施全民参保计划。继续提高城乡居民基础养老金最低标准,继续调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金。持续提升基本医保、大病医保、困难群众大病补充医保保障水平。进一步提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准。实施残疾儿童康复救助。加强残疾人权益保障。做好临时救助工作。

●坚持教育优先发展

推动城乡义务教育一体化发展,新建改扩建中小学13所,持续解决大班额问题,减轻中小学生课外负担,规范校外培训机构。加快实施第三期学前教育行动计划。大力引进名校来安合作办学,促进高中教育多样化特色化发展、高等教育内涵发展。支持职业院校开展校企合作、建设实训基地。做好民办教育分类管理。全年新增学位2.7万个以上。加强教师队伍建设。深入开展学校及周边环境综合治理,切实维护校园安全。

●推进健康安阳建设

加快区域医疗中心建设,提升基层医疗机构标准化水平,完善公共卫生服务体系。实施健康素养促进行动。深化综合医改,积极组建城市医疗集团和县域医共体。加快医保支付方式改革,提高医保资金使用效益。探索发展“互联网+医疗健康”。大力支持社会办医。广泛开展全民健身活动,办好第十二届市运会。积极创建国家食品安全示范城市,严格食品药品安全监管,坚决把好人民群众饮食用药安全每一道关口。

●繁荣发展文化事业

积极践行社会主义核心价值观,大力弘扬红旗渠精神。广泛开展群众性精神文明创建。推动公共文化服务体系提质增效,加快推进一批重点文化项目建设,做实文化下基层、文化惠民活动。支持创作文艺精品。持续推进“扫黄打非”,净化文化市场。以殷墟遗址保护为带动,全面推行文物考古勘探前置工作,提升全市文物保护水平,做好文物活化利用工作。积极推动红旗渠申遗。办好甲骨文发现120周年系列纪念活动。传承创新地域特色文化,保护好千年古都的根与魂。

●提升社会治理水平

学习“枫桥经验”,全面加强基层社会治理。依法做好信访工作。深入开展普法教育,做好法治宣传“六进”。加强社会治安防控体系建设,推进“一村(格)一警”工作。深化扫黑除恶专项斗争。扎实做好庆祝新中国成立70周年安保等工作,维护社会大局和谐稳定。

支持国防和军队改革,抓好民兵和人民防空建设,深入开展双拥共建,完善退役军人服务保障体系,巩固军政、军民团结。全面落实党的民族政策和宗教工作基本方针,促进民族团结、宗教和睦。加强老区建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好老龄和关心下一代工作。高质量完成第四次经济普查。加强史志、档案、气象、地震、邮政、外事侨务、援疆等工作。

 

办好重点民生实事

 

1.提高高龄老人医保报销比例

2.新建改扩建公办幼儿园39所

3.开展妇女“两癌”免费筛查,开展居民(50岁~59岁)消化道肿瘤和心脑血管病免费筛查

4.建设全民健身体育设施185处

5.新建改建城区标准化农贸市场5个

6.新增公共停车位1万个,新增充电桩500个

7.建设城市书屋6座

8.开工建设南水北调西部供水工程

9.新改建农村公路150公里以上

10.新增100个行政村通公交车

 

加强政府自身建设

 

新时代新使命对政府工作提出了新要求。我们将进一步提高政治站位,强化使命担当,加快职能转变,提升治理能力,努力建设人民满意的服务型政府。

●加强政治建设

●坚持依法行政

●强化务实担当

●践行为民宗旨

●恪守清正廉洁

 

 

 

 

 

 

2019年安阳市《政府工作报告》

部分词语解释

1.“四个着力”“四张牌”

 

这是2014年5月习近平总书记视察指导河南工作时提出的重大要求和殷切期望。“四个着力”,即着力推动经济持续健康发展,着力做好农业农村农民“三农”工作,着力保障和改善民生,着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。“四张牌”,即以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级,以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展,以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势,以人为核心推进新型城镇化。

 

2.“6115”扩大有效投资计划

 

是指在产业转型升级、创新驱动发展、新型城镇化提质、基础能力提升、精准脱贫攻坚、环境污染防治6个方面,实施1000个左右重大项目,完成投资1500亿元。

 

3.“三地一矿”综合改革

 

这是我市全面提升国土资源管理水平、激发土地矿产资源活力的一项重要举措,包括对全市城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地(简称“三块地”)管理利用方式的综合改革和我市西部矿区(简称“一矿”)地质环境治理方式的综合改革两个部分。

 

4.“1+6+16”转型攻坚体系

 

即《安阳市关于打好转型发展攻坚战的实施方案》1个总体工作方案,《安阳市传统行业转型发展攻坚方案》《安阳市战略性新兴产业培育攻坚方案》《安阳市服务业转型发展攻坚方案》《安阳市绿色化改造转型攻坚方案》《安阳市推进技术创新攻坚方案》《安阳市推进种养业转型发展攻坚方案》6个专项工作方案,以及新能源汽车、通用航空制造、智能机器人制造、钢铁行业、煤化工行业、纺织服装业、绿色食品业、轨道交通制造业、新材料产业、烟酒业、装配式建筑业、现代物流业、健康养老业、能源业、旅游业、高效种养业16个行业转型攻坚专项方案。

 

5.四大千亿级主导产业

 

即新能源汽车及零部件、精品钢及深加工、高端装备制造、文化旅游四大千亿级产业。

 

6.做好“四篇文章”、强化“四治”

 

这是2018年8月12日全省百城建设提质工程工作推进会上提出的。“四篇文章”指的是以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城四篇文章,“四治”指的是交通秩序的治“乱”、市容卫生的治“脏”、生态环境的治“污”、公共服务的治“差”。

 

7.城市“双修”

 

即用再生态的理念,修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌,改善生态环境质量;用更新织补的理念,拆除违章建筑,修复城市设施、空间环境、景观风貌,提升城市特色和活力。

 

8.“两场一所”

 

指的是农贸市场、停车场和公共厕所。“两场一所”改造是我市完善城市基础设施,解决群众停车难、买菜难、如厕难问题的重要举措,是我市提高城市品位、服务民生的便民利民工程,是百城建设提质工程的重要工作内容之一。

 

9.“四优四化”

 

“四优”即重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果,“四化”即统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。

 

10.“大棚房”

 

是指建蔬菜大棚时,在旁边和内部建设“配套用房”,对外租售,俗称“大棚别墅”“大棚房”。这是以农业大棚为名进行非农业建设,属违法建设。

 

11.“1+8”支持政策

 

2018年10月19日召开的全市促进非公有制经济健康发展大会上印发了9个文件,简称非公经济“1+8”支持政策,包括《中共安阳市委安阳市人民政府关于促进非公有制经济健康发展的若干意见》1个总体文件和《中共安阳市委安阳市人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》、《安阳市优化营商环境三年行动方案(2018—2020年)》、市中级人民法院《关于优化营商环境的意见》、市发改委《关于优化营商环境激发民间有效投资的若干意见》、市科技局《支持非公有制经济健康发展的科技创新政策》、市工信委《企业上云行动计划》、市财政局《支持民营经济健康发展财税政策》、市金融办《金融支持民营经济健康发展的指导意见》等8个配套文件。

 

12.“慧聚安阳”行动计划

 

为加快实施人才强市战略,我市制定了《关于实施“慧聚安阳”行动计划加快打造区域性中心强市的意见》等文件,创新完善人才引进、培养、使用和保障等政策体系,吸引高层次科技人才来我市创新创业,为全市经济社会发展提供人才支撑和智力支持。

 

13.“三大改造”

 

即绿色化改造、智能化改造、技术改造。

 

14.“四个一批”行动

 

即加快发展一批创新引领型企业、培育一批创新引领型人才、建设一批创新引领型平台、引进一批创新引领型机构。

 

15.风电光电“双百万工程”

 

《安阳市“十三五”能源发展规划》提出“十三五”期间我市建设光伏风电“双百万工程”,即“十三五”末我市光伏发电装机规模、风力发电装机规模均在100万千瓦以上。

 

16.“双环六廊”

 

这是我市建设的六条城市生态防护林带的总称。“双环”指的是京港澳高速城区段防护林、南林高速城区段防护林、南水北调生态带、邺城大道构成的内环和新东北外环防护林、国道341城区段防护林、西北绕城高速防护林构成的外环。“六廊”包括南水北调生态带、京港澳高速城区段防护林、南林高速城区段防护林、西北绕城高速防护林、国道341城区段防护林和新东北外环防护林。